【政策申報】為專精特新中小企業辦實事清單開始實施！

《為“專精特新”中小企業辦實事清單》支持專精特新中小企業進一步發展

為促進中小企業高品質發展，四川省自2014年起開始實施每年度“專精特新”中小企業申報及培育工作，對經認定通過的的企業納入四川省“專精特新”中小企業庫，在融資服務、技術服務、診斷服務、創新驅動、轉型升級、專題培訓等多方面給予支持。並會擇優推薦申報大陸國家級專精特新“小巨人”企業，據統計截至目前已累計培育省內專精特新企業達2300餘家，並近日四川省政府也發布公告，今年共有655家企業入選。此外，大陸中央也於日前印發了《為“專精特新”中小企業辦實事清單》共31條，進一步支持“專精特新”中小企業高品質發展。

一、加大財稅支持力度

（一）2021年底前，安排不少於30億元，支持1300家左右專精特新“小巨人”企業（簡稱“小巨人”企業）高品質發展，為其提供“點對點”服務，同時引導地方財政加大對“專精特新”中小企業支持力度。

（二）開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動，為“專精特新”中小企業提供點對點精細服務，建立“一戶一檔”，實施“一戶一策”，進行輔導培訓並推送紅利賬單，確保稅費政策直達快享、應享盡享。

二、完善信貸支持政策

（三）建立“專精特新”中小企業名單推送共享機制，鼓勵銀行業金融機構聚焦“專精特新”中小企業需求，量身定制金融服務方案，打造專屬信貸產品、加大信貸支持力度、完善相關服務。

（四）推動銀行業金融機構應用金融科技手段，綜合利用行內交易結算以及外部徵信、稅務、市場監管等訊息，提升信用評價和風險管控能力，加大對“專精特新”中小企業信用貸款投放。支持“專精特新”中小企業開展應收賬款、存貨、倉單融資等業務，鼓勵保險機構為“專精特新”中小企業提供信用保險服務。

（五）鼓勵開發銀行在業務範圍內為符合條件的“專精特新”中小企業技術改造和轉型升級提供金融支持。

三、暢通市場化融資渠道

（六）證券交易所、新三板為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業提供全流程、全週期諮詢服務，完善中小上市公司再融資機制，研究擴大分類審核適用範圍。在區域性股權市場推廣設立“專精特新”專板。

（七）對擬上市“專精特新”中小企業開展分類指導、精準培育、投融資對接，提高企業在資本市場融資的能力。大陸國家中小企業發展基金加快推進子基金遴選，引導社會資本加大對“專精特新”中小企業的股權投資規模。

（八）支持“專精特新”中小企業開展債券融資，透過市場化機制開發更多適合中小企業的債券品種，完善中小企業債券融資增信機制，擴大債券融資規模。

（九）支持更多符合條件的“專精特新”中小企業上市、掛牌融資，探索為“專精特新”中小企業申請在新三板掛牌開闢綠色通道。

四、推動產業鏈協同創新

（十）按產業鏈梳理“小巨人”企業，推薦參與重點產品和工藝“一條龍”示範應用，支持融入行業龍頭企業供應鏈創新鏈，推動行業龍頭企業對“小巨人”企業開放資源要素。

（十一）面向“專精特新”中小企業組織實施一批工程化應用驗證項目，促進優質產品先試首用。

（十二）結合企業意願進行分類篩選，制定推薦目錄，向大型骨幹企業定向推薦不少於1000家“小巨人”企業，不少於1500項技術產品。

（十三）面向重點行業龍頭企業徵集技術產品問題，組織“專精特新”中小企業等創新創業主體揭榜，以比賽激發創新創業活力，促進產業鏈大中小企業融通創新。

五、提升企業創新能力

（十四）支持有條件的“專精特新”中小企業優先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的製造業創新中心建設。在產業基礎再造和製造業高品質發展專項項目遴選中，對“小巨人”企業牽頭申報的項目給予加分。

（十五）面向高校、科研院所等徵集一批技術成果轉移目錄，面向“專精特新”中小企業徵集一批技術研發需求目錄，推動供需雙向揭榜，促進產學研協同創新。

（十六）支持知識產權服務機構為中小企業提供從創新到運用全過程服務，開展全大陸知識產權服務萬里行活動，惠及1萬家以上中小企業。組建中小企業知識產權服務專家團，提供公益性知識產權諮詢和訊息服務。到2022年底，將5000家“小巨人”企業納入各級知識產權優勢企業培育對象。

（十七）組織節能診斷機構開展公益性節能診斷服務，到2022年底，完成2000家以上中小企業節能診斷。

（十八）工業和訊息化部所屬事業單位對“小巨人”企業減半收取非強制測試認證服務費。支持計量技術機構為“小巨人”企業提供計量技術服務。

六、推動數位化轉型

（十九）打造一批數位化標杆企業，到2022年底，組織100家以上工業互聯網平台和數位化轉型服務商為不少於10萬家中小企業提供數位化轉型評價診斷服務和解決方案，推動10萬家中小企業業務數位化。

（二十）組織開展智能製造進園區活動，面向“專精特新”中小企業開展標準宣貫、現場診斷和供需對接，推廣1000個以上應用場景，培育智能製造新模式。

七、加強人才智力支持

（二十一）組織“專精特新”中小企業人才培訓，到2022年底，培訓經營管理人才不少於2萬名，對“小巨人”企業實現培訓服務全覆蓋。

（二十二）梳理“專精特新”中小企業人才需求，推動各地建設一批工程師協同創新中心，為企業搭建高層次人才供給通道。

（二十三）推動各地建立專家志願服務團或服務工作站，為“專精特新”中小企業提供專家輔導服務。

八、幫助力企業開拓市場

（二十四）在大陸國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會設立“專精特新”展區，為“專精特新”中小企業搭建產品、技術展示平台，幫助拓展海內外市場。

（二十五）開展中小企業跨境撮合活動，到2022年底，服務不少於2萬家中小企業，協助疫情下中小企業的國際合作。

（二十六）充分發揮政策性出口信用保險作用，為“小巨人”企業提供出口信用保險支持，運用資信數據優勢幫助企業開拓國際市場，提高風險管理能力。

九、提供精準對接服務

（二十七）建設全大陸中小企業服務一體化平台移動端，線上集聚政策、融資、創業空間等各類服務資源，實現政策的主動匹配、創新人才的供需對接、服務的一站式獲取。

（二十八）推動省級以上中小企業公共服務示範平台和小微企業創業創新示範基地，為“專精特新”中小企業定制專屬服務包，提供個性化服務產品。

（二十九）舉辦全大陸“專精特新”中小企業高峰論壇，編印“小巨人”企業典型案例，加強經驗交流和宣傳報導，進一步形成全社會支持中小企業“專精特新”發展共識。

十、開展萬人助萬企活動

（三十）為每家“專精特新”中小企業配備一名服務專員，一企一策，精準培育。開展“專精特新萬企行”活動，2022年底前，推動地方對全部“專精特新”中小企業實地走訪，為每家企業至少解決1項困難。

（三十一）充分發揮地方政府貼近企業、了解企業的優勢，結合當地實際情況，創造性地提出支持“專精特新”中小企業發展的務實舉措，重點在設立資金推動提升創新能力和專業化水平、應對和防範風險以及人才落戶、住房、子女教育等方面提供更多支持，為中小企業技術人員、高技能人才檔案管理、職稱評定、獎勵申報等方面提供綠色通道；在製定土地供應計劃中，優先考慮“專精特新”中小企業用地需求，切實提升企業獲得感。